Iran

Dix ans de crises nucléaires

 

 

Alors que, suite à la rencontre inattendue à Genève le 10 novembre entre les grandes puissances françaises, anglaises, américaines, allemandes, russes et chinoises avec l'Iran à propos du programme nucléaire, les espoirs aient repris bon train, le 20 et 21 novembre les tensions semblent persister même si tous saluent de considérables efforts. 

Cela fait dix ans maintenant que les programmes nucléaires iraniens supposés pouvoir doter l'Etat de l'arme atomique agitent le paysage géostratégique du Proche-Orient. Mais l'arrivée au pouvoir de Hassan Rahoni en 2013 a été un tournant, le nouveau président accordant une place privilégiée aux négocations et souhaitant réellement parvenir à trouver un accord qui limiterait les sanctions qui pèsent sur son pays. 

Cet article va revenir sur ces dix années de tensions extrêmes. 

2003

Août : l'Allemagne, la France, et la Grande-Bretagne (l'alliance des trois nations sera appelée UE3) demandent des négociations à l'Iran sur le nucléaire.  

Octobre : un accord est établi entre l'UE3 et l'Iran. Téhéran convient d'appliquer le protocole additionnel au traité de non-prolifération (TNP), qui permet des inspections inopinées de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). 

 

2004

Février et mai : A l'occasion des élections législatives, les conservateurs remportent une victoire écrasante.

Novembre : Signature d'un accord entre l'UE3 et l'Iran. L'Iran accepte de limiter son programme d'enrichissement d'uranium.

 

2005

Juin : Mahmoud Ahmadinejad remporte l'élection présidentielle 

Août : Téhéran annonce son intention de reprendre le traitement d'uranium dans son usine, à Ispahan. 

Septembre : une résolution de l'AIEA (excepté la russie et la Chine) prévoit un recours implicite au Conseil de sécurité des Nations unies. 

 

2006

10 janvier : l'Iran lève des scellés placés par l'AIEA sur plusieurs centres de recherche nucléaire. 

4 février : l'AIEA, inquiète par les nouvelles mesures et le flou régnant autour des décisions du nouveau président, décide de transmettre le dossier nucléaire iranien au Conseil de sécurité de l'Onu. L'Iran piqué au vif par cette décision renonce à appliquer le protocole additionnel du traité de non prolifération nucléaire signé en décembre 2003. 

26 février : échec des négociations entre la Russie et l'Iran sur la création d'une société conjointe d'enrichissement de l'uranium iranien en Russie. 

8 mars : Mise en application de l'AIEA: l'Agence transmet le dossier nucléaire iranien au Conseil de sécurité. 

29 mars : le Conseil de sécurité ordonne à l'Iran de cesser ses activités d'enrichissement d'uranium et impose une date limite fixée: 28 avril de la même année. 

11 avril : le président Ahmadinejad annonce que "l'Iran a rejoint les pays nucléaires" avec l'enrichissement d'uranium à 3,5%, qui permet de produire du combustible nucléaire, grâce à une cascade de 164 centrifugeuses. 

25 avril : Devant le risque de sanctions internationales par le Conseil de Sécurtié, l'Iran avertit qu'il suspendra ses relations avec l'AIEA si ces sanctions tombent. 

28 avril : date butoir fixée par le Conseil de sécurité de l'Onu pour que l'Iran suspende ses activités d'enrichissement d'uranium. 

3 mai : Paris et Londres déposent un projet de résolution au Conseil de sécurité de l'Onu et demandent formellement à l'Iran de suspendre son programme d'enrichissement. Ce projet se réfère au chapitre VII de la charte de l'Onu qui peut ouvrir la voie à d'éventuelles sanctions voire à une intervention militaire en cas de non respect. 

8 mai : Mahmoud Ahmadinejad entre en conctact avec George W. Bush pour suggérer de "nouveaux moyens" de régler les tensions dans le monde, geste sans précédent depuis la révolution en 1979. 

12 mai : le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, appelle les Etats-Unis à dialoguer directement avec le président Ahmadinejad pour résoudre la crise. 

31 mai : Washington, par une manoeuvre politique de retournement vis-à-vis de Téhéran, se dit prêt à participer directement aux discussions sur le programme nucléaire iranien aux côtés des Européens, à condition que Téhéran suspende son enrichissement de l'uranium. Un rapprochement unique semble possible. 

1er juin : l'Iran se dit prêt au dialogue avec les Etats-Unis mais refuse toutefois de suspendre l'enrichissement d'uranium. 

6 juin : le chef de la diplomatie de l'Union européenne, Javier Solana, propose à Téhéran une offre dont les détails sont gardés secrets. Les grandes puissances proposent d'aider l'Iran à construire des réacteurs à eau légère et de lui accorder des avantages commerciaux s'il suspend l'enrichisement de l'uranium, toutefois aucune mention de sanction n'est faite. 

16 juin : l'Iran est "prêt à commencer à négocier", sans stipuler de "conditions préalables", déclare le vice-ministre iranien des Affaires étrangères Abbas Araqchi.  

31 juillet : le Conseil de sécurité de l'ONU adopte une résolution exigeant que l'Iran "suspende toutes les activités liées à l'enrichissement" d'uranium avant le 31 août, menaçant la République islamique d'Iran de sanctions économiques et diplomatiques. 

22 août : la Téhéran refuse la suspension de l'enrichissement tout en proposant des "négociations sérieuses", tout cela par le biais d'un document remis aux Nations unies.  

31 août : Téhéran continue d'ignorer les ultimatums fixés par les grandes puissances pour suspendre son enrichissement d'uranium.  

25 octobre : l'Iran met en service une deuxième cascade de centrifugeuses destinées à enrichir de l'uranium, dans son usine de Natanz. 

23 décembre : Les premières santions tombent: Conseil de sécurité de l'ONU adopte la résolution 1737, édulcorée sous la pression de la Russie, interdit la vente de tout matériel ou technologie qui puisse contribuer aux activités de l'Iran dans les domaines nucléaire et balistique. Elle n'autorise pas le recours à la force et donne soixante jours à l'Iran pour "suspendre toutes ses activités nucléaires sensibles en termes de prolifération".  

 

2007

21 février : L'Iran ne manifeste aucune ouverture malgré le fait que le délai accordé en décembre par l'ONU à Téhéran pour suspendre ses activités nucléaires sensibles expire.  

24 mars : le Conseil de sécurité de l'ONU alourdit les sanctions infligées à l'Iran dans sa précédente résolution (1737), pour son refus de suspendre ses activités d'enrichissement et de retraitement de l'uranium. L'Iran qualifie la résolution d'"illégale", et commence à limiter sa coopération avec l'AIEA. 

23 mai : l'AIEA publie un nouveau rapport constatant que "L'Iran n'a pas suspendu ses activités liées à l'enrichissement" et accroît ses activités à l'usine de Natanz. Le pays aurait même accéléré le déploiement de ses centrifugeuses, dont 1300 tourneraient actuellement à plein régime.  

13 juillet : Téhéran accepte que des inspecteurs de l'AIEA se rendent avant la fin juillet sur le site du réacteur à eau lourde d'Arak, qui était fermé aux inspections depuis mars, à la suite des sanctions imposées par l'ONU. 

22 Août : un accord est conclu entre l'Iran et l'AIEA sur un calendrier de plusieurs mois pour que Téhéran réponde aux questions en suspens sur son programme nucléaire.  

Fin août : un rapport de l'AIEA constate que l'Iran poursuit l'enrichissement d'uranium à Natanz, en y faisant fonctionner près de 2 000 centrifugeuses. 

16 septembre : Bernard Kouchner, Ministre français des Affaires étrangères, affirme que le monde doit se "préparer au pire", c'est-à-dire à la possibilité d'une "guerre" avec l'Iran. 

25 octobre : les Etats-Unis adoptent de nouvelles sanctions contre l'Iran. Elles visent les Gardiens de la révolution, l'unité d'élite Al Qods, et les trois principales banques du pays. 

7 novembre : le président iranien affirme que son pays a atteint le cap des 3000 centrifugeuses, étape qui permet théoriquement d'obtenir suffisamment d'uranium enrichi nécessaire à la fabrication d'une bombe atomique. Il avait fait, le 2 septembre, une déclaration identique, mise en doute par l'AIEA. 

15 novembre : un rapport de l'AIEA évoque des "progrès substantiels" dans la coopération de Téhéran avec l'agence mais qualifie ces avancées d'"insuffisantes". 

3 décembre : publication d'un rapport des seize agences de renseignement américaines qui considère avec "un haut degré de confiance" que "l'Iran a arrêté son programme d'armement nucléaire à la fin 2003".  

 

2008

4 février : la télévision iranienne filme le lancement d'une fusée "de recherche", à l'occasion de l'inauguration du premier centre spatial iranien.  

22 février : l'AIEA expose des éléments pouvant indiquer que le programme nucléaire iranien a "une possible dimension militaire". 

3 mars : le Conseil de sécurité de l'ONU adopte une résolution qui aggrave les sanctions de nature économiques et commerciales imposé à Téhéran depuis décembre 2006. 

8 avril : Mahmoud Ahmadinejad annonce l'installation prochaine de 6 000 nouvelles centrifugeuses destinées à enrichir l'uranium à l'usine d'enrichissement de Natanz.  

26 mai : un nouveau rapport de l'AIEA met en cause la transparence de la république islamique et ses agissements. 

14 juin : nouvelle offre de coopération élargie du groupe des 5+1 (les cinq membres du Conseil de sécurité et l'Allemagne). En échange de la suspension de l'enrichissement d'uranium, les grandes puissances "reconnaissent le droit de l'Iran à développer la recherche, la production et l'utilisation de l'énergie nucléaire à des fins pacifiques". 

9 juillet : tir d'essai d'un missile Shahab-3 ayant une portée de 1500 km. 

23 juin : de nouvelles sanctions européennes sont prises contre Téhéran en raison de son refus de renoncer à l'enrichissement d'uranium. Les sanctions visent en partie la première banque iranienne, la Banque Melli.  

19 juillet : nouvelle rencontre infructueuse des 5+1 et du négociateur iranien, malgré la participation inédite d'un diplomate américain. 

28 septembre : une nouvelle résolution de l'ONU demande à l'Iran de suspendre son programme d'enrichissement d'uranium, mais n'ajoute pas de nouvelles sanctions. 

19 novembre : l'Iran continue à ignorer les injonctions du Conseil de sécurité et bloque toujours l'enquête sur un éventuel volet militaire de son programme nucléaire, déplore l'AIEA dans un nouveau rapport. 

 

2009

19 février : l'Iran franchit une nouvelle étape en se dotant, selon le dernier rapport d l'AIEA, d'une quantité suffisante d'uranium faiblement enrichi pour fabriquer, s'il le souhaite, de la matière fissile pour une arme nucléaire. 

8 avril : les Etats-Unis annoncent leur intention de reprendre toute leur place, et sur le long terme, dans le processus de négociations engagé par les cinq membre permanents du Conseil de sécurité de l'ONU. 

9 avril : le président iranien inaugure à Ispahan la première usine de fabrication de combustible nucléaire. Le chef de l'Organisation iranienne de l'énergie atomique déclare parrallèlement que l'Iran a installé 7000 centrifugeuses à Natanz. 

28 août : un rapport de l'AIEA indique que Téhéran progresse dans son programme nucléaire, avec désormais 8 308 centrifugeuses à Natanz.  

9 septembre : Téhéran transmet un texte de "propositions" aux grandes puissances.  

14 septembre : l'Iran et le groupe des six annoncent la tenue d'une rencontre sur le dossier nucléaire, le 1er octobre, après les propositions formulées par Téhéran. 

25 septembre : Barack Obama, Nicolas Sarkozy et Gordon Brown accusent l'Iran d'avoir dissimulé une usine secrète d'enrichissement de l'uranium près de Qom. 

1er octobre : les six grandes puissances chargées des discussions sur le nucléaire iranien et Téhéran se retrouvent à Genève pour relancer, après 14 mois d'interruption, des entretiens destinés à tester la volonté iranienne de lâcher du lest sur son programme nucléaire. 

4 octobre : une analyse confidentielle de l'AIEA estime que l'Iran a acquis "suffisamment de connaissances pour pouvoir élaborer et fabriquer" une bombe atomique "fonctionnelle", selon le soir le New York Times. 

18 octobre :ouverture d'uneréunion au niveau des experts à Vienne pour discuter des modalités de la mise en oeuvre de l'accord entre l'Iran, l'AIEA et le groupe 5+1. 

21 octobre : les Etats-Unis, la Russie et la France remettent à l'Iran un nouvel accord sur l'enrichissement de l'uranium iranien à l'étranger. 

26 octobre : l'Iran est prêt à livrer une partie de son uranium faiblement enrichi dans le cadre d'un accord international, indique le chef de la diplomatie iranienne, Manouchehr Mottaki. 

7 novembre : l'Iran refuse d'envoyer son uranium enrichi à l'étranger, affirme un responsable du Parlement. 

18 novembre : Manouchehr Mottaki annonce le refus de l'Iran de transférer à l'étranger son uranium faiblement enrichi. 

27 novembre : résolution de l'AIEA condamnant l'Iran pour son programme nucléaire et demandant la "suspension" de la construction du site nucléaire de Fordo, près de Qom, dont la révélation en septembre avait provoqué un tollé. 

29 novembre : Téhéran annonce qu'il s'apprête à examiner la possibilité de produire de l'uranium enrichi à 20% et à construire 10 nouvelles usines d'enrichissement. 

2 décembre : l'Iran confirme son intention de produire lui-même l'uranium fortement enrichi dont il estime avoir besoin pour son programme nucléaire. 

10 décembre : les ambassadeurs occidentaux à l'ONU menacent l'Iran de nouvelles sanctions au Conseil de sécurité si Téhéran continue de violer ses obligations internationales concernant son programme nucléaire. 

16 décembre : l'Iran procède à un nouveau test de son missile balistique Sejil-2 capable de frapper Israël. 

 

2010

3 janvier : a nouveau menacé de sanctions, Téhéran donne aux grandes puissances un "ultimatum" d'un mois pour accepter un échange d'uranium selon ses propres termes, faute de quoi il produira lui-même l'uranium nécessaire pour son réacteur. 

10 janvier : le commandant des forces américaines en Irak et en Afghanistan, David Petraeus, déclare que Washington a mis au point des plans militaires concernant les installations nucléaires iraniennes, dont des "bombardements". 

12 janvier : un scientifique nucléaire est tué par l'explosion d'une bombe à Téhéran. L'attentat est attribué par l'Iran à Israël et aux Etats-Unis.  

2 février : Mahmoud Ahmadinejad déclare à la télévision que l'Iran est prêt à envoyer une partie de son uranium faiblement enrichi à l'étranger pour obtenir le combustible hautement enrichi dont il a besoin pour son réacteur de recherche de Téhéran. 

18 février : nouveau rapport de l'AIEA pointant la possibilité de la mise au point d'une ogive nucléaire par l'Iran. Téhéran accuse l'agence de se soumettre aux pressions des pays occidentaux. 

30 mars : Nicolas Sarkozy et Barack Obama affichent leur entente à Washington sur la nécessité d'empêcher l'Iran de se doter de la bombe atomique.. 

19 avril : Téhéran annonce avoir approuvé de nouveaux sites pour l'installation d'usines d'enrichissement d'uranium. 

17 mai : Téhéran, Ankara et Brasilia annoncent la signature d'un accord sur le nucléaire. L'Iran s'engage à transférer en Turquie 1 200 kilogrammes d'uranium faiblement enrichi, en échange de combustible destiné à son réacteur médical de Téhéran dans le délai maximum d'un an. 

18 mai : le Conseil de sécurité examine un nouveau projet de sanctions pénalisant l'Iran pour son programme nucléaire, fruit d'un consensus entre les grandes puissances. 

31 mai : l'Iran a produit au moins 5,7 kilos d'uranium enrichi à 20%, un matériau dont Téhéran affirme qu'il est destiné à son réacteur nucléaire de recherche, selon un document confidentiel de l'AIEA. 

9 juin : le Conseil de sécurité inflige des sanctions à l'Iran, pour la quatrième fois depuis 2006. La résolution 1929, rédigée par les Etats-Unis et co-parrainée par l'Allemagne, la France et la Grande-Bretagne est ratiifée par 12 voix contre 2 et une abstention. Le Brésil et la Turquie vote contre, le Liban s'abstient. 

21 juin : Téhéran exige le remplacement de deux inspecteurs de l'AIEA soupçonnés d'avoir divulgué le contenu du rapport de l'Agence sur l'Iran, fin mai. 

Juillet : un physicien iranien "enlevé" en Arabie Saoudite et emmené aux Etats-Unis, se réfugie au bureau des intérêts iraniens à Washington, selon le site de la télévision d'Etat. Les Etats-Unis démentent. 

21 août : la Russie met en route la centrale de Bouchehr, première centrale nucléaire d'Iran. 

22 août : l'armée dévoile le prototype de son premier drone à long rayon d'action, le Karrar. 

Septembre: l'Iran possède au moins 22 kilos d'uranium hautement enrichi selon un rapport de l'AIEA.  

Novembre : l'Iran a du suspendre un moment ses activités d'enrichissement d'uranium à la mi-novembre, indique un rapport de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). Téhéran admet qu'un virus informatique, Stuxnet, est en cause.
Un chercheur en physique nucléaire est tué et un autre est blessé dans un double attentat à la voiture piégée à Téhéran. L'Iran accuse "le Mossad et la CIA". 

Décembre : l'Iran annonce sa première production de concentré d'uranium (yellowcake). 

 

2011

Janvier : les négociations reprises en décembre à Genève après 14 mois d'interruption entre Téhéran et les 5+1 aboutissent à un échec à Istanbul. 

Mai : l'Union européenne et les Etats-Unis renforcent leurs sanctions. 

Juin : l'Iran annonce son intention de transférer des centrifugeuses de Natanz à Fordow, près de Qom. Ce qu'il fait en août. 

Juillet : Téhéran annonce l'installation de centrifugeuses plus rapides, précisant que l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) a été "informée". Un nouvel expert nucléaire iranien est assassiné. 

Septembre : l'Iran se dit prêt à arrêter sa production d'uranium faiblement enrichi mais ces déclarations sont accueillies avec scepticisme par les milieux diplomatiques.
Novembre: un nouveau rapport de l'AIEA souligne que Téhéran "a mené des activités relatives à la mise au point d'un engin explosif nucléaire". Les pays occidentaux décident de prendre des mesures.contre les secteurs bancaire et pétrolier iraniens. 

Décembre: L'Iran "teste avec succès" un missile de croisière sol-mer.

 

2012

Janvier: L'Iran débute l'enrichissement d'uranium sur son site de Fordow. Un scientifique iranien est tué dans l'explosion d'une voiture à Téhéran. Trois autres scientifiques iraniens ont été tués depuis janvier 2010, dont deux travaillaient pour le programme nucléaire. L'Union européenne réduit ses transactions avec la banque centrale d'Iran et décide un embargo pétrolier. 

Mai: Moscou propose d'enrichir l'uranium à 20% contre une levée des sanctions 

Aout: l'Iran a doublé ses capacités d'enrichissement d'uranium sur son site de Fordow, selon un rapport de l'AIEA, qui accuse aussi le pays, d'entraver son travail sur le site de Parchin.

 

2013

Février: l'AIEA annonce que l'Iran a commencé à installer des centrifugeuses plus modernes sur son site d'enrichissement d'uranium de Natanz, 

Mars: L'Iran diposera de l'arme atomique dans "un peu plus d'un an", selon Obama

Juin: Les Etats-Unis renforcent les sanctions contre l'Iran, en s'attaquant à sa monnaie.. L'Iran ne veut pas la bombe atomique, assure Ali Velayati dans le cadre de la campagne pour la présidentielle, remportée par le modéré Hassan Rohani, ancien négociateur nucléaire sous le président Khatami. 

Aout: deux jours après son investiture, le président Rohani se dit prêt à des "négociations sérieuses" sur le nucléaire. 

Septembre: Rohani transfère les négociations nucléaires au ministère des Affaires étrangères dirigé par Mohammad Javad Zarif, un diplomate considéré comme modéré, premier d'une série de gestes d'apaisement.
Le 26, les chefs de la diplomatie des 5+1 rencontre Zarif à New York. C'est la première fois que le secrétaire d'Etat américain John Kerry s'entretien avec son homologue iranien. 

Octobre: reprise à Genève des négociations de l'Iran avec les 5+1

10 novembre: première réunion à Genève entre les 5+1 et l'Iran. Aucun accord n'est trouvé malgré des avancements notables selon tous les diplomates alors présents. La France se fait remarquer pour son insistance sur certains points qui semblent bloquer un possible traité. Fabius et la diplomatie s'attirent de vives critiques de certains alliés européens. 

20 novembre: début d'une nouvelle réunion à Genève. 

21 novembre: selon les participants aucun accord n'aurait été encore trouvé mais les efforts semblent peu à peu payer. 

 

Questions d'Orient/ Le 21 novembre 2013