Liban:

enfin un nouveau gouvernement; problématique de construction et avis discordants

Après dix mois de longues discussions, palabres à n'en plus finir et amplifiant une dérive sécuritaire d'un pays au bord de la crise civile, humanitaire et politique, un nouveau gouvernement dit de transition a été établi. C'est le gouvernement de Tamman Salam. 

Il aura fallu concilier les deux grandes alliances c'est-à-dire le 14 Mars et le 8 Mars pour trouver un accord permettant une égale repésentation. C'est sur la traditionnelle formule des trois huit que l'accord est fondé. Il prévoit que les deux grands courants cités bénéficient de huit portefeuilles (comprendre huit ministres) chacun et que le reste soit attribué aux groupes dits centristes. 

"Dix mois d'efforts soutenus et beaucoup de patience ont été nécessaires pour la formation du gouvernement d'intérêt national. Il s'agit d'un gouvernement rassembleur qui représente la meilleure solution pour le Liban dans cette période", a déclaré M. Salam à la presse après la lecture de la composition du gouvernement. "Les portefeuilles ont été distribués en respectant l'équilibre entre toutes les forces. La rotation a été adoptée, loin du confessionnalisme, à l'exception du poste de vice-Premier ministre. Le gouvernement d'intérêt national a été formé pour rassembler. Il est susceptible de relancer le dialogue national sous la houlette du chef de l'Etat et de permettre de tenir l'élection présidentielle à la date prévue", a souligné le nouveau Premier ministre. "Je tends la main à tous les partis, pour favoriser l'intérêt de la nation les appelant à résoudre leurs différends au sein des institutions de l'Etat". C'est cette absence terrible d'unité qui paralysait le pays dans un moment crucial devant faire face aux intrusions terroristes sur une frontière plus poreuse que jamais avec la Syrie, aux afflux de réfugiés et aux bras de fer entre Iran (Hezbollah) et Arabie Saoudite. L'absence de pouvoir fort ne permettait aucune prise de décision qui puisse être assez forte pour rétablir le pays. Seule l'armée parvenait à tenir son rôle et a réussi une série d'arrestations qui resteront probablement comme des coups d'éclat sécuritaire. 

-> Le 14 Mars s'est vu attribuer le portefeuille régalien de l'Intérieur, ajouter à ceux de la Justice, du Travail, du Tourisme, des Télécommunications, de la Réforme administrative, des Affaires sociales et de l'Economie.

-> L'alliance rivale du 8 Mars a pris les portefeuilles régaliens des Affaires étrangères et des Finances, et ceux de l'Énergie, des Travaux publics et des Transports, de l'Industrie, des Affaires du Parlement, de l'Enseignement supérieur et de la Culture.

Les portefeuilles restants ont été attribués au camp dit centriste, regroupant le chef de l'État, le Premier ministre et le chef du Parti socialiste progressiste (PSP) Walid Joumblatt.

Un point a été "chaud". Il s'agit de la personne de Rifi. L'annonce était prévue vendredi matin; tout était prêt pour que Tammam Salam se rende au palais présidentiel afin de soumettre sa liste des ministres et ainsi engager la marche finale du processus. Mais dans la nuit de jeudi à vendredi, M. Berry, chef du Parlement a appelé M. Salam pour l'informer du rejet de M. Rifi pour le portefeuille de l'intérieur. Achraf Rifi, qui avait été avancé par le Courant du futur, est un général, ancien chef des FSI. M. Rifi, n'a jamais caché son hostilité au Hezbollah, et l'avait même laissée éclater en public à Tripoli après sa prise de retraite. Une chose est sûre: derrière l'hostilité à l'officier qui est la facade extérieure de l'opposition, se profile aussi la méfiance à l'égard des services de renseignements des FSI, qui relèvent de l'Intérieur et qui sont le seul organisme de sécurité que le parti chiite n'a pas réussi à infiltrer.

Voici la liste du gouvernement formé:

Premier ministre : Tamman Salam (sunnite)

Vice-Premier ministre : Samir Mokbel(grec-orthodoxe / centriste)

Ministre de la Défense : Samir Mokbel (grec-orthodoxe / centriste)

Ministre de l'Intérieur : Nouhad Machnouk (sunnite / 14 Mars)

Ministre des Finances : Ali Hassan Khalil (chiite / 8 Mars)

Ministre des Affaires étrangères et des Émigrés : Gebran Bassil (maronite / 8 Mars)

Ministre de la Justice : Achraf Rifi (sunnite / 14 Mars)

Ministre de l'Énergie et des Ressources hydrauliques : Arthur Nazarian (arménien / 8 Mars)

Ministre des Travaux publics et des Transports : Ghazi Zeaiter (chiite / 8 Mars)

Ministre de la Santé : Waël Bou Faour (druze / centriste)

Ministre des Affaires sociales : Rachid Derbas (sunnite / 14 Mars)

Ministre de l'Agriculture : Akram Chehayeb (druze / centriste)

Ministre du Travail : Sejaan Kazzi (maronite / 14 Mars)

Ministre du Tourisme : Michel Pharaon (grec-catholique / 14 Mars)

Ministre des Déplacés : Alice Chabtini (maronite / centriste)

Ministre de l'Environnement : Mohammad Machnouk (sunnite / centriste)

Ministre de l'Économie et du Commerce : Alain Hakim (grec-catholique / 14 Mars)

Ministre de l'Industrie : Hussein Hajj Hassan (chiite / 8 Mars)

Ministre de l'Information : Ramzi Joreige (grec-orthodoxe / centriste)

Ministre de l'Éducation et de l'Enseignement supérieur : Elias Bou Saab(grec-orthodoxe / 8 Mars)

Ministre de la Culture : Rony Oraygi (maronite / 8 Mars)

Ministre des Télécommunications : Boutros Harb (maronite / 14 Mars)

Ministre de la Jeunesse et des Sports : Abdel Matlab Hennaoui (chiite / centriste)

Ministre d'État pour la Réforme administrative : Nabil de Freige (minorités / 14 Mars)

Ministre d'État pour les Affaires du Parlement : Mohammad Fneich (chiite / 8 Mars)

Questions d'Orient - Le 15 janvier 2014